Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Мы в контактеМы в facebookМы в instagramМы в одноклассниках
Администрация Большеболдинского муниципального района
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области

Ссылки
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО
Новости прокуратуры

21.09.2021Особенности реализации органами власти с 1 июля 2021 года контрольно-надзорных полномочий

Особенности реализации органами власти с 1 июля 2021 года  контрольно-надзорных полномочий

 

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Главной задачей данного Закона является: смещение акцента с проведения проверок на профилактику нарушений. Проведение профилактических мероприятий по отношению к контрольным (надзорным) является приоритетным.

Снижение количества проверок обеспечивается не только за счет приоритета профилактики нарушений, но и благодаря введению более мягких (по сравнению с проверками) контрольных (надзорных) мероприятий.

Следует обратить внимание, что законом предусмотрен переходный период его применения.

Так до 01.01.2022 контрольно-надзорным органам надлежит утвердить положения о видах регионального государственного и муниципального контроля. До утверждения указанных положений о видах контроля, но не позднее 1 января 2022 года применяются ранее действующие.

В настоящее время в соответствии с распоряжением правительства области от 19.04.2021 №350-р органами власти региона ведется работа по формированию необходимой нормативно-правовой базы в данной сфере. Данным распоряжением для каждого органа контроля утвержден перечень правовых актов (положений о контроле), которые необходимо разработать в строго установленные сроки.

Кроме того, до 1 января 2025 года для отдельных видов контроля не применяются положения Федерального закона 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора)».

К примеру, указанный закон не применяется при организации контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, контроля за соблюдением законодательства о государственном оборонном заказе, федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции. При этом на время действия Федерального закона №294-ФЗ для указанных видов контроля продолжит функционировать ФГИС «Единый реестр проверок» и действовать вся подзаконная нормативно-правовая база, принятая во исполнение данного закона.

Существенно скорректирована деятельность площадки для размещения данных о проверках органов контроля.

Так с 1 июля формируется единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ). Ввод указанного реестра в эксплуатацию осуществляется до 01.01.2022.

Правила его ведения определены постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 года №604, в соответствии с которыми в ЕРКНМ должна будет размещаться вся информация о проводимых мероприятия по контролю, их результатах, обжалованиях действий должностных лиц органов контроля. Определены сроки внесения необходимых сведений в паспорт проверки.

В соответствии с требованием законодательства и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации (приказ Генпрокурора РФ №294) установлено, что обмен сведениями о проверках, их согласовании осуществляется с использованием ЕРКНМ.

Как и 294-ФЗ новым законом о государственном контроле определено, какие виды деятельности не относятся к контролю и надзору, регулируемому данным законом: мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях; оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие; производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях; рассмотрение дел о нарушении законодательства о рекламе; проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных заболеваний и пр.

Кроме того, ст. 2 указанного закона определены 42 вида контроля и надзора, на которые он не распространяется: налоговый контроль; государственный контроль соблюдением антимонопольного законодательства; контроля за деятельностью федерального и региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами и пр.

Законом контрольные (надзорные) мероприятия разделены на две группы:

  • мероприятия со взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами, включая дистанционное взаимодействие;
  • мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

К первой группе отнесены такие мероприятия, как контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка.

Во вторую группу вошли наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование.

Новым Законом изменены сроки проверок: срок проверок установлен 10 дней (для малого бизнеса — 50 часов, микро -15). Возможна приостановка проверки.

Так ст. 65 предусмотрена возможность приостановления срока проведения проверки в случае проведения экспертиз и испытаний (срок проведения таких экспертиз и соответственно приостановления проверок устанавливается специальными правовыми актами).

В целом механизм реализации проверки схож с порядком, установленным Федеральным законом 294-ФЗ.

Начатые и не завершенные на 01.07.2021 проверки подлежат завершению и оформлению по правилам, предусмотренным 294-Ф3.

 

 

Прокуратура Большеболдинского района

 

Открыть
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Сообщите о фактах незаконного сбыта,
хранения, употребления наркотических
и психотропных веществ!
 
Круглосуточный телефон доверия ГУ МВД: 
8(831)268-23-32 (анонимно)
 
Прокуратура: 
2-31-52 (анонимно)
 
Полиция: 
2-30-90 (анонимно)
 
Здравоохранение:
2-27-25 (анонимно)

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»